3月23日，國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局聯合下發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》（國能發新能〔2023〕23號），提(ti)出了建設(she)“農村能源革命試點縣”的目標！

文件(jian)提出：到2025年(nian)，試(shi)點縣(xian)可再生能源(yuan)在一次(ci)能源(yuan)消(xiao)費(fei)總量占比(bi)(bi)超過30%，在一次(ci)能源(yuan)消(xiao)費(fei)增量中占比(bi)(bi)超過60%。

同時，針對光伏發(fa)電(dian)等新能源在農村遇到的電(dian)網薄弱、接入問題(ti)、消納問題(ti)、土地問題(ti)，都給出了(le)解(jie)決方案！

1、加快風電、光伏發電建設開發。

充分(fen)利用農村(cun)地區空間資源，積(ji)極推進風電分(fen)散式開發(fa)。結(jie)合屋頂(ding)分(fen)布式光伏(fu)開發(fa)試點工作(zuo)推進，鼓勵利用新建住宅小區屋頂(ding)、廠房和(he)公共建筑(zhu)屋頂(ding)、農民自有建筑(zhu)屋頂(ding)、設施農業等建設一(yi)定比例光伏(fu)發(fa)電。

2、鞏固提(ti)升(sheng)農村電(dian)網(wang)，解決接入(ru)、消納問題！

當(dang)前(qian)，部分(fen)地區由于農村電網薄弱，出(chu)現(xian)消納(na)限(xian)制問題。對此文件提出(chu)3項措(cuo)施：

1）提升農村電(dian)網的(de)可再生能源承載力

聚焦農村(cun)(cun)電網(wang)(wang)薄弱地區和(he)問題短板，深入實(shi)施(shi)農村(cun)(cun)電網(wang)(wang)鞏固提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)工程，加大(da)農村(cun)(cun)電網(wang)(wang)基礎設施(shi)投入，強化(hua)網(wang)(wang)架結構，推進裝備升(sheng)(sheng)(sheng)級和(he)配電自動(dong)化(hua)應用，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)農村(cun)(cun)電網(wang)(wang)供電保障能(neng)力和(he)服務(wu)能(neng)力。促進分布式可(ke)再生能(neng)源和(he)多元化(hua)負荷(he)的靈(ling)活接入，提(ti)升(sheng)(sheng)(sheng)農村(cun)(cun)電網(wang)(wang)分布式可(ke)再生能(neng)源承載力。

2）探索擴大(da)可再生能源終端(duan)直(zhi)接應用規模

鼓勵新(xin)(xin)能(neng)源發電與(yu)鄉村路燈、活動中心等公共基礎設施一體(ti)化(hua)建設。支持(chi)在具備條件的(de)工(gong)業園區(qu)、現代農業產業園、農產品加(jia)工(gong)基地(di)(di)等，結(jie)合(he)微電網(wang)和源網(wang)荷儲(chu)一體(ti)化(hua)開發建設分(fen)布式新(xin)(xin)能(neng)源項目，推動綠(lv)色(se)電力直接供應。在有條件的(de)區(qu)域結(jie)合(he)當地(di)(di)資源及(ji)用(yong)能(neng)特(te)點，以村鎮為單元，綜合(he)利用(yong)新(xin)(xin)能(neng)源和各類能(neng)源新(xin)(xin)技(ji)術，構建以風、光(guang)、生物質為主，儲(chu)能(neng)、天然氣為輔，高度自給的(de)新(xin)(xin)能(neng)源微能(neng)網(wang)

3）推(tui)進分布式能源技術創新應用

加強(qiang)適(shi)用于農村應用場景的風力發電(dian)、高效率光(guang)伏發電(dian)、新(xin)能源并網(wang)和運(yun)行控制、清潔高效生(sheng)物(wu)質(zhi)能供(gong)熱(re)供(gong)氣(qi)等(deng)技(ji)術研發應用。充分利用云(yun)計算、大數據、物(wu)聯網(wang)、移動互聯網(wang)、人工智能等(deng)新(xin)興技(ji)術，探(tan)索智能化(hua)(hua)、共(gong)享(xiang)化(hua)(hua)農村可再(zai)生(sheng)能源生(sheng)產和消費新(xin)模式。

3、解決新能源在農村發展的土地問題！

探索建(jian)立農(nong)村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)發展共享機(ji)制。統籌農(nong)村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)革命與(yu)農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟發展，創新新能(neng)(neng)源(yuan)投資建(jian)設模式(shi)和(he)土(tu)地(di)利(li)用機(ji)制，鼓勵(li)地(di)方(fang)結(jie)合實際情況依法(fa)利(li)用存量集(ji)體(ti)土(tu)地(di)通過作價入股、收(shou)益共享等(deng)機(ji)制，參與(yu)新能(neng)(neng)源(yuan)項目(mu)融(rong)合共建(jian)。鼓勵(li)有資金、技術和(he)建(jian)設經(jing)(jing)驗的企業與(yu)地(di)方(fang)政府合作，選(xuan)擇(ze)合適新能(neng)(neng)源(yuan)品種(zhong)和(he)發展模式(shi)，為縣、鄉鎮、村(cun)提供(gong)一攬子供(gong)能(neng)(neng)用能(neng)(neng)解決方(fang)案。堅(jian)持項目(mu)經(jing)(jing)營性資產屬性，優化收(shou)益分配方(fang)式(shi)，兼顧增(zeng)(zeng)加農(nong)民(min)收(shou)入和(he)壯大村(cun)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟。加強(qiang)技能(neng)(neng)培訓，在確保安全、專業的前提下，通過項目(mu)運(yun)維管護(hu)、鄉村(cun)能(neng)(neng)源(yuan)站建(jian)設運(yun)行等(deng)增(zeng)(zeng)加就(jiu)業崗位，帶(dai)動試點縣農(nong)民(min)就(jiu)業、增(zeng)(zeng)收(shou)。

文件原文如下：

為(wei)深入貫徹落實(shi)黨中(zhong)央、國務院決策部署，加大鄉村清潔(jie)能源建(jian)設(she)(she)力度，助力全面推進鄉村振興(xing)，國家能源局(ju)(ju)、生態環境部、農(nong)業農(nong)村部、國家鄉村振興(xing)局(ju)(ju)決定聯合組織開展農(nong)村能源革命試(shi)點(dian)縣(xian)建(jian)設(she)(she)。現將《農(nong)村能源革命試(shi)點(dian)縣(xian)建(jian)設(she)(she)方案》（以下簡稱(cheng)《方案》，詳見附件1）印(yin)發你(ni)們，并就有(you)關事項通知(zhi)如下。

一、能源(yuan)產業是(shi)鄉村(cun)(cun)振興(xing)的(de)重(zhong)要支撐，發揮(hui)可再生能源(yuan)分布(bu)式創(chuang)新發展的(de)優勢，加快推進(jin)農村(cun)(cun)能源(yuan)革命，對保障農村(cun)(cun)地區(qu)能源(yuan)安全(quan)、助力實現(xian)碳(tan)達峰碳(tan)中和目標任務、全(quan)面推進(jin)鄉村(cun)(cun)振興(xing)具有重(zhong)要意義(yi)。各(ge)地要高度重(zhong)視農村(cun)(cun)能源(yuan)革命試點縣(xian)建(jian)設工(gong)作，加大(da)組織協(xie)調力度，建(jian)立工(gong)作機(ji)制(zhi)，確保盡(jin)快取得實效。

二(er)、各省（區(qu)、市）能源主管(guan)部門會同生(sheng)態(tai)環境(jing)、農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)、鄉村(cun)(cun)振興等(deng)相關(guan)部門，自(zi)愿組織優選不超過1個可再生(sheng)能源資(zi)源稟賦好、開發潛力(li)大、用能需求明(ming)確、地(di)方政府及農(nong)民(min)積極(ji)性高，特(te)別(bie)是現(xian)有支(zhi)持(chi)政策完備、支(zhi)持(chi)力(li)度較大的(de)縣域，申(shen)報農(nong)村(cun)(cun)能源革命試點縣。

三、各省（區、市）能(neng)源(yuan)主管部門會(hui)同(tong)相關部門組織試點地區按《方(fang)(fang)案(an)》總體要求(qiu)，根據自身(shen)經濟(ji)社會(hui)發(fa)展水(shui)平和能(neng)源(yuan)資源(yuan)條件，科(ke)學論證(zheng)、因(yin)地制宜編制農村能(neng)源(yuan)革(ge)命(ming)試點縣實施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)，提出建設目標和內(nei)容，明確激勵政策措(cuo)施(shi)(shi)，并對實施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)進行初步審核（實施(shi)(shi)方(fang)(fang)案(an)編制大(da)綱見附(fu)件2）。

四、各省（區、市）能(neng)源(yuan)主管部(bu)門(men)會同相關部(bu)門(men)于2023年5月底前，向國(guo)家能(neng)源(yuan)局、生(sheng)態環境部(bu)、農業農村(cun)部(bu)、國(guo)家鄉村(cun)振興局報送實施方案(an)。國(guo)家能(neng)源(yuan)局牽(qian)頭(tou)委托咨(zi)詢機(ji)構或組織專家對實施方案(an)進行(xing)評(ping)估(gu)。經評(ping)估(gu)具(ju)備試點縣建設條(tiao)件的(de)，分批(pi)公布(bu)名單，開(kai)展試點縣建設。

五(wu)、各地要根據實施方案，因地制宜(yi)打造(zao)深入推進農村能源(yuan)革(ge)命、助力實現鄉(xiang)村振興的(de)示范(fan)和(he)樣板(ban)，合法合規、統籌利用好各領(ling)域支持政(zheng)策(ce)，加強指導(dao)協調和(he)監督管理(li)，高效高質完成(cheng)試(shi)點縣建(jian)設(she)目(mu)標任(ren)務。

六、各省（區、市）能源主管部(bu)門會同相(xiang)關(guan)部(bu)門按(an)《方案》要求每年上報(bao)(bao)試(shi)點縣建(jian)設(she)情況(kuang)，建(jian)設(she)完成后及(ji)時組(zu)織驗(yan)收并報(bao)(bao)送(song)總結報(bao)(bao)告。未通過驗(yan)收的(de)，責令限期整(zheng)改(gai)，整(zheng)改(gai)未通過的(de)，取(qu)消試(shi)點資格。

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附件：

1.農村能(neng)源革(ge)命試點縣建設方(fang)案                                              

2.XX省（區、市）XX縣(xian)農村能源革命試點縣(xian)實(shi)施方案編制大綱(gang)

　　國家(jia)能源局(ju) 生態(tai)環境(jing)部(bu) 農業農村(cun)部(bu) 國家(jia)鄉村(cun)振興(xing)局(ju)

　　2023年3月15日

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